Utbildning i CPR & CE-märkning 15-16 maj

För er som jobbar inom byggproduktindustrin kommer ett gyllene tillfälle att se till att ni är up-to-date med den nya europeiska byggproduktförordningen, CPR, som gäller skarpt från 1 juli! Den 15-16 maj kör vi nämligen en tvådagarsutbildning i Borås om byggprodukter, CPR & CE-märkning i SP Brandtekniks regi. Utbildningen går igenom det viktigast som tillverkare behöver veta om CPR och den svenska tillämpningen kopplat till brandskyddsområdet. Det är många förändringar på en gång, och jag har beskrivit mycket av detta i tidigare inlägg om CPR.

Utbildningen består av genomgång och praktiska exempel inom följande områden:
- Plan- och bygglagstiftningen – vilka krav gäller för byggrodukter
- Hur påverkars byggprodukter av de nya brandskyddsreglerna?
- Hur anpassas svenska lagar och regler till CPR?
- Vad innebär detta för byggproduktmarknaden?
- Vilka olika typer av märkningar kommer finnas, och vad händer med typgodkännandet?
- Vad innebär byggproduktförordningen, CPR?
- Hur CE-märker man, och vad ska en prestandadeklaration innehålla?
- Hur kommer Boverkets marknadskontroll att gå till?
- Vilken hjälp kan man få av de nationella kontaktpunkterna?
- Vad händer inom den europeiska standardiseringen?
- Hur ser det europeiska systemet ut för reaction to fire, vilka produkter omfattas och vad är på gång?
- Hur ser det europeiska systemet ut för resistance to fire (brandmotstånd), vilka produkter omfattas och vad är på gång?
- Hur har de nya byggreglerna förändrats för dessa områden?

Genom detta får ni värdefull information om hur just era byggprodukter kommer att påverkas, och vad som kommer att efterfrågas på marknaden när de nya reglerna omsätts i praktiken.

Missa inte heller att vi har fler planerade utbildningar för 2013 inom andra områden, se vår utbildningsbroschyr för mer information.

CE-märkning, typgodkännande och CPR

Den europeiska byggproduktförordningen, CPR, gäller fullt ut från 1 juli 2013
vilket får en stor påverkan för försäljning och användning av byggprodukter.

Förra året skickade regeringen ut en remiss som handlade om hur CPR, den europeiska byggprodukt-förordningen, ska implementeras i Sverige. Frågan har främst handlat om hur svensk lagstiftning ska anpassas och hur man ska anpassa regleringen av byggprodukter. Och i slutet på januari skickade regeringen en remiss till lagrådet. Förslaget i remissen innebär att man i stort har bestämt sig för hur implementering ska gå till väga. Avstämningen med lagrådet görs för säkerställa att förslaget inte kolliderar med andra lagar. Efter detta revideras propositionen som då läggs fram av regeringen för att riksdagen ska kunna ta beslut om förslaget.

Förslaget, "Anpassning av svensk rätt till EU-förordningen om byggprodukter", avses att lämnas till riksdagen senast den 26 mars . Och det är ju bråttom, eftersom den europeiska byggproduktförordningen obönhörligen gäller fullt ut 1 juli 2013.

Vad innehåller då förslaget, och vad innebär det? Jag beskrev för ett år sedan att regeringen i remissen föreslog att typgodkännandet skulle försvinna. Under CPR-seminariet i Lund i september 2012 framgick att flera osäkerheter fortfarande kvarstod! Nu har man dock tagit besluten och det står därmed klart att:

• typgodkännandet lever vidare inom för de byggproduktområden där man inte måste CE-märka
• det blir tydligt att typgodkännanden inte längre får meddelas, och att redan utfärdade typgodkännanden direkt slutar gälla, för de produktområden där CE-märkningen är den enda tillåtna märkningen
• det blir tydligt att inom byggproduktområdet där CPR inte gäller så måste byggprodukter uppfylla kraven i PBL (t.ex. egenskapskravet säkerhet i händelse av brand) för att få säljas
• tillsynsmyndigheten (Boverket) fortsatt ska göra marknadskontroll inom byggproduktområdet
• alla dessa förändringar ska klubbas så att de kan börja gälla 1 juli 2013

Som helhet kommer den nya europeiska byggproduktförordningen, CPR, och förändringarna i PBL att ha en stor påverkan på byggproduktområdet.  Dels kommer det att påverka hur försäljning av byggprodukter får ske, och dels innebär det påverkan på förutsättningar för användningen byggprodukter.

Vi kommer på SP Brandteknik att hålla en tvådagarsutbildning den 15-16 maj i Borås, riktat mot tillverkare. Utbildningen kommer att beskriva CPR, ändringarna i PBL och kopplingar till byggprodukter m.h.t. brandskydd. Bland annat kommer CE-märkning, andra certifieringar, de europeiska brandklasserna och förändringar i de nya svenska byggreglerna att presenteras. Mer information och anmälan finns nu på SP:s hemsida.

För användningen i praktiken finns det också krav, där CE-märkta byggprodukter blir en viktig pusselbit för byggherren när man ska försäkra sig om att byggreglerna är uppfyllda. Tillsammans med Brandskyddslaget arbetar vi nu på SP med en handbok om användningen och val av byggprodukter i praktiken. I princip handlar frågan om hur man säkerställer att man får rätt byggprodukt på rätt plats?

Uppdatering 1: Lagrådet har lämnat ett yttrande på lagrådsremissen och det är enbart fåtal anmärkningar som mest är av redaktionell karaktär. Förslaget kommer därför troligen inte att ändras särskilt mycket.

Uppdatering 2: Missa inte min ledare om CPR i SP:s kundtidning, Teknik; Forskning. Den finns både i svensk och engelsk version.

Strålande utsikter 2013

Utsikten från 18e våningen på Ideon Gateway i norra Lund är magnifik!

Ett nytt år har börjat och det är full fart på kontoret igen. Det är en hel del saker som gör 2013 extra spännande. För SP Lund blir det snart flytt till Ideon Gateway, dit vi flyttar in om en månad. I byggnaden finns många andra intressanta företag, två restauranger, konferensmöjlighet och hotell - en perfekt mötesplats med andra ord! Invigningen av byggnaden äger rum igår och idag. På plats själv fick jag chansen att åka upp till 18:e våningen - visst är utsikten är häftig! Nu var det dimmigt, men en klar dag ser man Öresundsbron sträcka sig över till Danmark. Åt de andra sidorna ser man bl.a. bygget av de enorma nya forskningsområdena i nordöstra Lund - Max Lab 4 och ESS. Det händer verkligen mycket just nu i denna del av Lund.

Och för byggsektorn så innebär 2013 ytterligare utmaningar. Sedan årsskiftet får inte längre de äldre byggreglerna tillämpa - nu är det bara BBR 19 som gäller. Och om ett halvår börjar CPR gälla - den europeiska byggproduktförordningen. Den innebär att CE-märkning av byggprodukter blir obligatorisk inom flera produktområden. Då gäller inte typgodkännanden och dessutom är en stor skillnad att CE-märkningen bara är en kvalitetssäkrad innehållsförteckning (lite förenklat). CE-märkning i du innebär inte att produkten i sig har en bra kvalité - det måste istället nyttjaren försäkra sig om utifrån prestandadeklarationen. För tillverkare gäller det förstås att kunna hur CE-märkning går till med de provningar, klassningar och tillvägagångssätt som gäller enligt det europeiska systemet.

Genom de nya reglerna kommer rättssäkerheten att öka och det skapar nya möjligheter för en bra utveckling. Vi kommer från SP Brandteknik att fortsatt satsa på utbildningar inom dessa områden och information om dessa kommer vi att gå ut med inom kort.

Lyckat brandseminarium 27/9

Ingemar Olofsson på Daloc presenterar tidsplanen för CE-märkning av
dörrar och vad som händer om regeringen tar bort typgodkännadet innan
man kan CE-märka. Foto: Joel Wibelius/Sebastian Thuns

Förra veckan höll vi ett brandseminarium i Lund. Anordnare var TK 181, som är den svenska kommittén för brandsäkerhet inom standardiseringen. Det var en givande dag med många intressanta diskussioner. Den stora frågan var vad som händer när byggproduktförordningen träder i kraft nästa år. Samtidigt lyfte vi från kommittén också fram det arbete som nu har kommit långt inom fire safety engineering. Som ett led i detta hoppas vi nu få en konsultmedlem i kommittén.

Sammanfattning av dagen:

• CE-märkning blir obligatorisk 1 juli 2013 genom byggproduktförordningen (CPR)
• ... men CE-märkning är inte möjliga på alla områden. Och vissa undantag finns
• Regeringen har inte bestämt vad som händer med typgodkännande och andra märkningar. Utfallet av regeringens beslut kommer att få stor påverkan för både produktindustri, användare och övriga i byggsektorn
• CPR innebär nya förutsättningar men kontaktpunkter i varje medlemsland kan guida...
• ... och nationella myndighter kan göra marknadskontroll av produkterna som släpps på marknaden
• Man ska dock skilja på regler för försäljningen (CE-märkningen) och hur de senare används i byggnaden...
• ... även i senare fallet finns regler och här har byggnadsnämnden tillsyn
• CE-märkningen innebär en harmoniserad marknad men alla länder tillämpar inte det på samma sätt ändå - detta är dock något som ska jämnas ut över tid och något som Kommissionen driver
• CE-märkningen är inte en kvalitetsgaranti utan byggherren måste själv försäkra sig om att byggreglerna uppfylls, dvs. att byggprodukten har rätt kvalité och används på rätt sätt
• I vissa fall är byggreglerna tydliga, men i andra måste byggherren själv välja nivå mot byggreglerna
• Många osäkerheter kvarstår och det kommer på vissa områden vara en övergångsperiod, eller åtminstone en period med parallella system
• Fire safety engineering är på framväxt i Sverige/Norden/Europa och kan påverka efterfrågan på byggproduykter
• Närmst ligger nordisk standard medan arbetet i Europa går långsammare
• Standarder är här för att stanna och blir viktigare och viktigare. 
• Det finns över 400 harmoniserade standarder som måste tillämpas vid CE-märkning. 
• BBR hänvisar till mer än 40 brandstandarder och det är ytterligare många som blir obligatoriska genom eurokoder m.m.
• Trots att standarderna måste användas pga. svenska och europeiska regelverk är de inte fritt tillgängliga. Det är bra att Boverket nu har fått pengar för att göra standarder mer lättillgängliga - det är dock oklart hur långt detta räcker
• Mer informationsinsatser kommer att behövas för att se till att hela kedjan från produkttillverkning till inköp, montering, uppfyllnad av regler, och installation fungerar - och det även över byggnadens livscykel

Samtliga presentationer från dagen finns här:
http://www.sp.se/sv/units/fire/current/SISsept2012/Sidor/default.aspx

Regeringen föreslår att typgodkännandet försvinner

Ser vi snart slutet för typgodkännande-gaffeln?

Förra veckan lade regeringen fram ett förslag på ändring av svensk bygglagstiftning. Effekten, om förslaget går igenom, blir att det svenska typgodkännandet försvinner. Syftet är att anpassa svenska lagar och regler mot den nya europeiska byggproduktförordningen (CPR) som börjar gälla med full kraft 1 juli 2013. Bara CPR i sig innebär stora förändringar, inte minst får vi obligatorisk CE-märkning av byggprodukter. Och nu föreslås dessutom att typgodkännandesystemet försvinner.

Byggsektorn och byggproduktindustrin står därmed inför stora utmaningar. För byggherren följer högre krav på kompetens - CE-märket är ingen kvalitetsgaranti så kvalitetssäkringen måste byggherren ordna själv, "Rätt byggprodukt på rätt plats". Däremot är själva innehållsförteckningen kvalitetssäkrad så den kan byggherren lita på. För byggproduktindustrin i Sverige innebär den obligatoriska CE-märkningen en förändrad marknad med (ytterligare) ökad konkurrens. Då CE-märket innebär mer rigida kontrollsystem blir det nog små tillverkare som står inför de största utmaningarna. Visserligen finns vissa möjligheter till lättnader för små företag byggnadsspecifika produkter.

Men inget beslut är taget än! Fram till 24 maj är det möjligt att lämna svar på den remiss som regeringen har lagt ut. Remissen bygger helt på Boverkets ursprungsförslag. I förslaget beskrivs också sekundäralternativet att typgodkännandet behålls. Nu återstår alltså för branschen att fundera igenom vilka konsekvenser förslaget får. Boverket har gjort en övergripande beskrivning av konsekvenserna men det finns ingen uppskattning av vilka kostnader som byggherrar, byggindustri och ackrediterade organ kan drabbas av. Genom väl avvägda remissvar ges regeringen bättre möjlighet att fatta ett bra beslut i maj. Där kan t.ex. beskrivning av kostnadskonsekvenser vara ett bra underlag.

Andra viktiga delar av förslaget är:
- Att Boverket utses som tillsynsmyndighet på det icke harmoniserade byggproduktområdet
Idag saknas tillsynsmöjlighet på det området - vilket skiljer sig mot vad som gäller i andra länder i Europa.
- Att Boverket blir kontaktpunkt för byggproduktfrågorDet innebär att Boverket blir en ingång för utländska tillverkare som vill ta reda på vilka krav som gäller. Det innebär förstås en utmaning för Boverket eftersom våra funktionsbaserade regler ofta innebär att ett krav kan uppfyllas genom en stor mängd olika typer av lösningar. Motsvarande kontaktpunkter kommer också att finnas i andra europeiska länder.

Intresserade får gärna höra av sig till mig om intresse finns för fördjupningar på området. Vi erbjuder specialistkompetens och längre fram kan även utbildningar bli aktuellt.

Rätt byggprodukt på rätt plats?

Idag håller jag föredrag på fasaddagen i Göteborg. För både byggherrar och industrin är det viktigt att kunna säkerställa att man har rätt byggprodukt på rätt plats. Ytterst handlar det så klart om att man byggnaden, med ingående material och produkter, har de egenskaper som behövs. För brandskydd handlar det om allt från brandmotstånd, reaction to fire, tillförlitlighet för tekniska system eller responstider för larmsystem. Dessutom ska egenskaperna bibehållas tid. Om de inte egenskaperna bibehålls så måste man kunna underhålla de eller byta ut de så att brandskyddet inte försämras över tid.


Skyldigheten att använda lämpliga byggprodukter i en byggnad framgår i PBL - i princip betyder det rätt bygg produkt på rätt plats. Det finns flera sätt att visa att byggprodukterna har rätt egenskaperna. Vanligast är genom märkningar, såsom den europeiska CE-märkningen, svenskt typgodkännande eller frivilliga märkningar som SP:s P-märkning. Den 1 juli 2013 kommer det att blir stora förändringar på området genom att CE-märkning blir obligatorisk inom det harmoniserade området (dvs. där europeiska metoder finns). Och i dagarna lämnade Boverket en rapport som föreslår att systemet för typgodkännande försvinner. Beslut är dock inte taget än.


CE-märkningen är en gemensam europeisk märkning som i princip innebär en kvalitetssäkrad innehållsförteckning. Det innebär att man ska kunna lita på att de egenskaper som beskrivs för produkten stämmer. Dock måste byggherren själv säkerställa att produkten verkligen uppfyller kraven för det tänkta ändamålet. Det kan t.ex. innebära att en tapet som är CE-märkt och som kan användas i södra Europa inte uppfyller de svenska kraven då vi har tuffare krav på begränsning av rökutveckling.


Typgodkännande är ett nationellt system för märkning som garanterar att byggreglerna är uppfyllda för en avsedd användning. Liksom för CE-märkningen måste man alltså säkerställa att användningen är korrekt, men med förenklingen att typgodkännandet då garanterar att själva byggreglerna i Sverige är uppfyllda. P-märkningen är ett frivilligt system som liknar typgodkännandet genom att den också betyder att byggreglerna är uppfyllda. Dessutom kan P-märkta produkter innehålla kvalitetsegenskaper. T.ex. att en glasruta ska vara transparent- vilket faktiskt inte är ett krav i CE-märkningen.


Jag gick i helgen förbi ett bygge av en tillfällighet. Utanför den avspärrade byggplatsen låg skivor staplade - några hade redan blivit monterade på fasaden. Av ren nyfikenhet tittade jag närmare på skivorna och noterade att produkterna var CE-märkta. Eftersom byggnaden var en 5-våningsbyggnad gäller byggnadsklass Br1. Det innebär att fyra brandskyddskrav på ytterväggen enligt BBR ska vara uppfyllda. Standarden som produkterna var CE-märkta enligt kunde dock endast verifiera två av dessa egenskaper. Som bäst kan alltså hälften av brandskyddskraven för produkten uppfyllas. Och enbart ett av dessa krav, ytskiktskravet, verkar ha varit uppfyllt. Ett eller två rätt av fyra känns inte tillfredsställande. Möjligen kan så klart analytisk dimensionering ha tillämpats för att verifiera avsteg från fasadkraven genom kompenserande brandskyddsåtgärder - men det känns som en longshot.


Just verifieringen av byggprodukters egenskaper är en sak jag kommer att trycka på utbildningsserien jag håller i slutet på mars. Där kommer jag också trycka på vikten av att byggherren i sin kontroll säkerställer rätt egenskaper för byggprodukterna. Med de märkningssystem som finns är förutsättningarna goda för att säkerställa att kraven uppfylls. För kommunen finns det så klart skäl till att i tillsynen uppmärksamma detta. Vid det arbetsplatsbesök som kommunen är skyldig att göra kan just detta vara en av de saker som bör kontrolleras - används rätt byggprodukt på rätt plats?