Friday, March 22, 2013

Reflections: Fire safety conference in Poland

About 200-250 polish fire profesionals attended the conference in the
winter capital of Poland, Zakopane.
This week I've participated at a big Polish fire safety conference in Zakopane. I presented myself about the Swedish experience of FSE, and also about the development in Europe. There is a strong development in Poland now, and it's interesting to see that we share some problems too. Poland is in another stage than Sweden is, but there's still plenty of areas where collaboration is possible. With a common European market for products and also services, this becomes even more important. Some accounts and reflections follows here.

Warehouse fires is one of the themes of the conference. Fires in warehouses in Poland has been a big problem due to property losses mainly. There has not been many fatalities. Some causes are that buildings are used in other ways than they were planned to. When using sprinkler systems, these may be designed for certain fire loads. In reality this may be deviated from by storing higher than supposed or other fire loads. Fire walls and other fire safety systems have been badly constructed in some cases. Also, for buildings with low fire rating of the structural fire safety, it is not safe enough for the fire brigade to conduct operations to extinguish the fire. Usually, the rating should be R60 or higher but roof structures may be of R15. A problem causing more svere fires has been the use of combustible insulation. Retail buildings are about 5 % of total fire losses, about 15 M€.

From a Swedish point of view warehouse fires is a very hot topic as well. In a national project we're currently gathering designs of commercial warehouses and other one story buildings that are public (with more than 150 persons). The goal is to produce guidance on how structural fire safety of these types of buildings may be conducted. One big question is if, how, and under what circumstances, the structural fire protection may be lower than R30.

Matthew Ryan presented the experience of London Fire Brigade's Fire Engineering Group. London fire engineering group consists of 9 persons primarily working with approval of fire engineering designs. Other groups handle other approvals and tasks. The geographical responsibility is the London area with a population of 8 million. Almost like Sweden's 9 millions. The group was formed in 1990 when for engineering was put into focus. FSE was deemed to be needed to grow world class cities and keep up with technology. The experience is that buildings usually are partially fire safety engineered approach. They also ask themself if we will ever see completely fire engineered buildings. From my own point of view, I agree. It mirrors the Swedish experience. Prescriptive solutions will probably be used for a long time for many parts of the fire protection systems - but FSE will be essential for certain solutions and for certain buildings.

For good fire engineering it is important with good communication between design team, building control team and the fire brigade. The building control body is the approver of design. Fire brigade takes an impartial role and is not paid by the developer. The fire engineering group act as consultants within the fire brigade. The London group primarily looks at fire safety plans, questions from building control body, fire safety strategy and supporting documents such as CFD calculations etc. They are always having early meeting when certain issues are relevant, for example when using CFD, other computer simulations, smoke control, complex fire brigade accessibility. In the assessments they ask what-if questions, practicality questions and they also use a lot of the experience from the investigation team. A close connection to experiences of actual fires in therefor possible. The whole process is documented and followed up. Accountability and transparency is essential.

For example, for the Shard (310m tall) the fire brigade were involved eight years before completion. In that case they looked especially at evacuation by lifts, the reduced fire resistance of structural part (90 instead of 120 minutes), complicated fire brigade access and special technical systems for them. 

The brigade is also witnessing that the testing of fire protection systems in practice works in the finished building. Mainly the process is working. However, there are problems with delayed consultations - decisions are already taken when the brigade is involved. There may be lack of knowledge at times. That the designed building is actually complying to the design in practice is not always ensured. 

They see that there are some challenges. Saving money by using fire safety engineering is increasing. De-regulation of building control process might lead to decreased quality of control. Maintaining skills of the local authorities is hard due to cost savings. Also, longevity of the buildings may be discussed - will try be maintained properly? And how can fire fighters to interact with the buildings, it's getting increasingly complex. There's also limited real fire evidence of the new types of buildings.

The London fire brigade account of fire safety engineering is very interesting. I belive we phase the same challenges in Sweden, and many other countries as well. It's also different to see the fallout of other control procedures. It would be very interesting to see  how national control procedures, and other circumstances, affect the actual fire safety in buildings - especially in fire engineered buildings.


Friday, March 15, 2013

Inga lokala särkrav för brandskydd i Sverige?

Vi har 290 kommuner i Sverige -
gäller samma byggregler överallt?
Under förra året pågick en utredning som handlade om kommunala särkrav i byggandet. Utredningen, kallad Byggkravsutredningen, heter egentligen "Ökat bostadsbyggande och samordnade miljökrav - genom enhetliga och förutsägbara byggregler". Utredningen blev färdig i december och fram till den 24 april är det möjligt att besvara remissen.
Vad har man då kommit fram till? I utredningen har man genomfört en undersökning för att se om kommuner ställer krav som är högre än i byggreglerna, och man har dessutom frågat inom vilka områden som eventuella särkrav förekommer. Enkäter skickades till 150 kommuner och 162 byggbolag.

Kommunerna svarar:

Tillämpar kommunen egna riktlinjer som går utöver byggreglerna?
Ja 23
Nej 93

Varav för brandskydd:

Ja 2
Nej 20

Byggbolagen svarar:
Har bolaget erfarenheter av att kommuner tillämpar egna riktlinjer/dokument för tekniska egenskapskrav, som går utöver Boverkets föreskrifter?
Ja 71
Nej 34

Varav för brandskydd:
Ja 16
Nej 50
Vet inte 7

Det förefaller därmed vara olika uppfattning beroende på om man har kommunens eller byggbolagets perspektiv. För brandskydd verkar det vara problem som, uppträder mer sällan, åtminstone i jämförelse med andra områden som tillgänglighet och energihushållning.

Stämmer då detta? Det kan säkert vara så, eller så har man ställt fel frågor. Själv har jag  sett tillverkare som i sin marknadsföring skriver något i stil med: Kraven på branddörrar varierar från kommun till kommun beroende på de lokala brandföreskrifterna. I detta fall kan det ju vara så att man får olika krav beställare pga. olika tolkningar, men det kan ju också vara en klumpig formulering. De exempel som jag tog upp förra året visar också att det inte är helt okomplicerat - men kanske tillhör särkrav inom brandskyddsområdet ovanligheterna?

Vad är era erfarenheter? Har vi några särkrav för brandskydd över landet?

Wednesday, March 13, 2013

BIV-Konferens om BBR 19, 30-31/5

I slutet på maj så anordnar BIV en stor konferens om tillämpning av de nya byggreglerna. Temat är mycket aktuellt då övergångstiden för de nya byggreglerna gick ut vid årsskiftet. Vi  märker tydligt inom BIV att det är många frågor om tillämpning som cirkulerar bland våra medlemmar!

Missa inte att boka in dessa dagar! Anmälan kommer att vara öppen på BIVs hemsida om ett par veckor.

I föreningen har vi jobbat med tillämpningsfrågorna på flera sätt, och en hel del nyheter kommer att presenteras på konferensen. Under 2012 startade vi tre stycken tillämpningsgrupper inom specifika områden, och resultatet av dessas arbeten kommer att presenteras.

Tillämpningsgrupperna är (inkl. länk till remiss):

Två av dessa har varit ute på remiss, och Br0-remissen planeras att snart gå ut. Syftet med arbetet är att ge ett stöd för tillämpning i dessa områden där lagar och regler ofta lägger ett stort ansvar på den enskilde. Exempelvis är projektören skyldig att använda CFD-modeller på rätt sätt, kontrollen förväntas bli utförd inom byggherrens organisation och för Br0-byggnader ges endast begränsad vägledning från Boverket. Det finns därmed ett stort behov av ett stöd för tillämpning! Och det är mycket positivt att vi har fått ett stort engagemang i samtliga dessa grupper. Mellan 5-10 personer har varit aktiva i varje grupp och dessa har lagt ner mycket tid och engagemang i arbetet. Detta är vi givetvis tacksamma för - aktiva medlemmar utgör kärnan i vår förening.

BIV kommer fortsätta bedriva arbete inom stöd för tillämpning under 2013/2014. Vi tar gärna emot idéer på tillämpningsprojekt. Skicka gärna sådana idéer till mig innan 15/5. Ange gärna om ni själva är beredda att driva någon särskild fråga. Jag kommer att ta tillfället i akt på konferensen och lyfta dessa idéer!

Inför konferensen har vi också gjort en särskild satsning i lokalgrupperna. Stockholms lokalgrupp har redan haft första träffen och den var mycket lyckad! På träffen deltog nästan 30 personer och bland annat då diskuterades verksamhetsklasserna. Göteborg och Malmö har också träffar på gång då olika tillämpningsfrågor ska diskuteras. Resultatet kommer att lyftas på konferensen.


Lokalgrupperna har träffar enligt följande:
Stockholm 11/3 
Göteborg 8/4
Malmö (inbjudan kommer snart)

Boverket kommer att vara på plats på konferensen och presentera vanliga frågor som har lyfts om BBR. Med bred representativitet från branschen så har vi alla förutsättningar för underlätta tolkningar och minska gråzonerna i BBR. Det kommer med andra ord bli en spännande konferens med många intressanta diskussioner!

Friday, March 8, 2013

CE-märkning, typgodkännande och CPR

Den europeiska byggproduktförordningen, CPR, gäller fullt ut från 1 juli 2013
vilket får en stor påverkan för försäljning och användning av byggprodukter.
Förra året skickade regeringen ut en remiss som handlade om hur CPR, den europeiska byggprodukt-förordningen, ska implementeras i Sverige. Frågan har främst handlat om hur svensk lagstiftning ska anpassas och hur man ska anpassa regleringen av byggprodukter. Och i slutet på januari skickade regeringen en remiss till lagrådet. Förslaget i remissen innebär att man i stort har bestämt sig för hur implementering ska gå till väga. Avstämningen med lagrådet görs för säkerställa att förslaget inte kolliderar med andra lagar. Efter detta revideras propositionen som då läggs fram av regeringen för att riksdagen ska kunna ta beslut om förslaget.

Förslaget, "Anpassning av svensk rätt till EU-förordningen om byggprodukter", avses att lämnas till riksdagen senast den 26 mars . Och det är ju bråttom, eftersom den europeiska byggproduktförordningen obönhörligen gäller fullt ut 1 juli 2013.

Vad innehåller då förslaget, och vad innebär det? Jag beskrev för ett år sedan att regeringen i remissen föreslog att typgodkännandet skulle försvinna. Under CPR-seminariet i Lund i september 2012 framgick att flera osäkerheter fortfarande kvarstod! Nu har man dock tagit besluten och det står därmed klart att:

  • typgodkännandet lever vidare inom för de byggproduktområden där man inte måste CE-märka
  • det blir tydligt att typgodkännanden inte längre får meddelas, och att redan utfärdade typgodkännanden direkt slutar gälla, för de produktområden där CE-märkningen är den enda tillåtna märkningen
  • det blir tydligt att inom byggproduktområdet där CPR inte gäller så måste byggprodukter uppfylla kraven i PBL (t.ex. egenskapskravet säkerhet i händelse av brand) för att få säljas
  • tillsynsmyndigheten (Boverket) fortsatt ska göra marknadskontroll inom byggproduktområdet
  • alla dessa förändringar ska klubbas så att de kan börja gälla 1 juli 2013

Som helhet kommer den nya europeiska byggproduktförordningen, CPR, och förändringarna i PBL att ha en stor påverkan på byggproduktområdet.  Dels kommer det att påverka hur försäljning av byggprodukter får ske, och dels innebär det påverkan på förutsättningar för användningen byggprodukter.

Vi kommer på SP Brandteknik att hålla en tvådagarsutbildning den 15-16 maj i Borås, riktat mot tillverkare. Utbildningen kommer att beskriva CPR, ändringarna i PBL och kopplingar till byggprodukter m.h.t. brandskydd. Bland annat kommer CE-märkning, andra certifieringar, de europeiska brandklasserna och förändringar i de nya svenska byggreglerna att presenteras. Mer information och anmälan finns nu på SP:s hemsida.

För användningen i praktiken finns det också krav, där CE-märkta byggprodukter blir en viktig pusselbit för byggherren när man ska försäkra sig om att byggreglerna är uppfyllda. Tillsammans med Brandskyddslaget arbetar vi nu på SP med en handbok om användningen och val av byggprodukter i praktiken. I princip handlar frågan om hur man säkerställer att man får rätt byggprodukt på rätt plats?


Uppdatering 1: Lagrådet har lämnat ett yttrande på lagrådsremissen och det är enbart fåtal anmärkningar som mest är av redaktionell karaktär. Förslaget kommer därför troligen inte att ändras särskilt mycket.

Uppdatering 2: Missa inte min ledare om CPR i SP:s kundtidning, Teknik; Forskning. Den finns både i svensk och engelsk version.